百色市2017年政府信息公开工作年度报告
本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《广西壮族自治区政府信息公开工作年度报告制度（试行）》要求，由百色市政府信息公开领导小组办公室汇编制完成。报告全文由政府信息公开工作基本情况、围绕党委政府中心工作推进政府信息公开、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况等七个部分组成。本报告中所列数据的统计自2017年1月1日至2017年12月31日止。本年度报告在广西壮族自治区政府信息公开统一平台（xxgk.gxzf.gov.cn）、百色市政府门户网（www.leoiis.com）上全文公开，并报送百色市档案馆、市图书馆，欢迎查阅。如对本年度报告有任何疑问，请与百色市政府信息公开工作领导小组办公室联系（地址：百色市右江区西园路政务服务中心，邮编：533000；电话：0776-2838108，电子邮箱：gkk2838108@163.com）。
一、政府信息公开工作基本情况
今年以来，百色市认真贯彻落实中央和自治区关于全面推进政务公开工作的安排部署，紧紧围绕市委、市政府重大决策和工作要求，坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，不断强化组织领导，明确工作责任，扩宽参与渠道，增强公开实效，为全市经济社会发展创造良好的政务环境。
（一）强化组织领导
市委、市政府继续调整充实市政务公开领导机构，明确了以市委常委、常务副市长及市委常委、宣传部部长、副市长为组长，市委组织部、市监察局、发改委等市政府各组成部门为成员的市政务公开工作领导小组，负责全市政务公开工作的指导、协调、推进和监督工作。市政务公开工作领导小组办公室设在市政务办，切实加强对全市政务公开工作的指导和监督。
（二）明确工作责任
制定了《百色市人民政府办公室关于印发百色市2017年政务公开工作要点分工方案的通知》（百办电〔2017〕71号），将各项工作任务落实到具体部门，要求主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保政务公开工作落到实处，取得成效。
（三）拓宽参与渠道
以市政府门户网站改版为契机，加强政府网站民意征集、网民留言、在线访谈等交流互动功能，并强化政府热线、领导信箱、电视问政等平台建设，畅通公众参与渠道。筹备建设市政务服务微信公众号，发布并实时更新全市336项行政审批事项，176项公共服务和便民服务事项的“十公开”信息, 设立政民互动、投诉及建议功能，满足群众沟通、参与、表达、申诉的交互需要。
（四）增强公开实效
充分发挥政府门户网站信息公开第一平台作用，积极推进政府网站集约化、规范化和标准化建设，增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能，全面提升政府网站的权威性和影响力。
二、围绕党委政府中心工作，推进政府信息公开
我市根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅 2017 年政务公开工作要点的通知》（桂政办电〔2017〕64 号）精神，全面推进我市政务公开政府信息公开工作的有序开展。
（一）推进市场监管公开透明。一是贯彻落实《百色市实施“先照后证”改革后加强事中事后监管实施方案的通知》和《百色市实施“先照后证”改革后加强事中事后监管工作联席会议制度的通知》两份文件精神，建立健全“双随机、一公开”工作机制，市发改委、审计局、人社局等执法部门正陆续公布本部门随机抽查事项清单；二是推进行政执法公示制度；三是加快建立执法人员名录库。
（二）推进政务服务公开。在政府门户网站开设“权力清单”和“责任清单”专栏，明确45个政府部门的权力和责任，实现网上晒权，接受公众的质询和监督，使权力在阳光下运行。各县（市、区）均参照市级要求，在本级政府门户网站公布权力清单和责任清单，并实时更新。
（三）严格政府信息公开认定机制。市政府各部门报审公文时，要根据《百色市人民政府办公室关于进一步规范政府公文公开工作的通知》（百政办电〔2015〕61号）要求，明确公文的公开方式，随公文一同审批；对拟不公开的要依法依规说明理由。
（四）加强公共资源配置领域信息公开。一是完善公共资源交易市场运行机制和监管体制，加强对政府投资工程建设项目招标投标、政府采购、土地使用权、矿业权交易、医疗器械等公共资源交易的监管，并要求全部进驻市公共资源交易中心进行交易。二是公开公积金运行情况，及时在政府网站发布公积金政策，公开住房公积金年度报告等信息。三是全面公开土地供应全过程信息，加大土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果、征地信息公开力度。
（五）推进国有企业运营监管信息公开。一是市国资委依法依规公开监管的国有企业整体运营情况、财务状况及国有资产保值增值情况，公开了监管企业各项经济指标，对监管企业负责人进行年度和任期考核，及时公开监管企业负责人薪酬等信息。二是推动监管企业产权交易的信息公开和结果公示，企业国有资产交易信息通过北部湾产权交易所进行交易，并在其网站进行公示。三是依法依规公开国有资产监管制度，研究制定推进市国资委监管企业信息公开工作意见，指导监管企业开展信息公开工作、加强门户网站建设，强化内容保障。
（六）推进扶贫领域信息公开。围绕实施精准扶贫、精准脱贫，加大扶贫政策、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金、项目安排等信息公开力度。
（七）推进社会救助信息公开。推进城乡低保信息等社会保障信息公开，市民政局不断充实门户网站建设，设立了农村五保供养、救灾救济捐赠、城乡居民最低生活保障等栏目，重点公开了救助类型、救助对象人数、救助标准、补助水平、资金支出等内容。目前，社会各界及公众可通过访问民政局门户网站，了解低保等社会救助政策相关情况，极大提升了社会救助政策知晓率，保障了困难群众享受社会救助政策的权益。
（八）推进棚户区改造和保障性住房信息公开。切实做好棚户区改造政策及相关任务完成情况信息公开工作，主动发布和准确解读政策措施。加强保障性住房建设管理信息公开，全面公开城镇保障性安居工程建设项目信息，公开城镇保障性住房分配和退出信息包括分配政策、分配对象、分配程序、分配房源、分配结果、退出情况等信息。
（九）推进环境保护信息公开。加大我市城区空气质量信息公开力度，每周通过市直政府门户网站和环保局网站公布空气质量周报。推动集中式生活饮用水水源水质监测信息公开，在市环保局网站每季度向社会公开饮用水水源、供水厂出水、用户水龙头水质等饮水安全状况工作。做好建设项目环境影响评价信息公开，实行环评受理、审批和验收全过程公开。督促重点排污单位依法向社会公开相关信息，将重点排污单位名单在市环保局网站向公众公开，重点排污单位主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量等相关信息与排污许可证发放情况一并在市环保局网站公开。
（十）加强业务培训，提升队伍素质。根据中央和自治区有关要求，我市认真制定培训计划，精心安排培训内容，采取专题培训方式，增强政务公开工作人员政策理论水平和业务能力。3月22-24日，召开全市政务公开工作培训会，邀请自治区政管办政务公开处处长为全市政务公开工作人员作专题知识讲座；8月9日，11月21-22日分别召开绩效工作推进会，确保全年绩效工作按质按量完成。
三、主动公开政府信息情况
按照《条例》要求，我市政府信息公开工作“以公开为原则，不公开为例外”，凡是涉及公民、法人或者其他组织切身利益的，需要社会公众广泛知晓或者参与的，反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的，由各级机关通过网站、政务服务中心、档案馆、公共图书馆、新闻发布会、政府公报、报刊、广播、电视以及政府信息公开专栏等方式予以公开，及时主动向政务服务中心、档案馆、公共图书馆等信息查阅场所提供政府信息。公开过程中，注重保密审查，严防涉密信息外传。年内全市通过政府门户网站和“统一平台”主动公开政府信息47.5万条，其中：市级主动公开政府信息7.1万条，县（区）级主动公开政府信息40.4万条；发行百色市人民政府公报15期；全市各级机关发布新闻发布会共21次。
四、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况
各级行政机关热情接待公民、法人或者其他组织根据自身需要向行政机关申请的信息公开，按照《条例》规定及时受理并答复当事人。2017年度全市共收到申请公开政府信息4件，经审查，受理4件，同意公开4件。未发生针对本市有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。
五、政府信息公开的收费及减免情况
2017年度没有收取任何依申请公开信息的费用。
六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况
2017年度未发生针对本市有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。
七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
在肯定成绩的同时，也要看到，我们的工作还有不少需要改进和加强的地方。一是重大建设项目批准和实施、重点决策意见征集、民生决策事项民意调查等工作仍在研究，进展相对缓慢。二是政务公开信息化建设还相对滞后，各类信息公开平台数据不能共享，导致信息公开工作人员反复录入。三是作为“信息公开第一平台”的政府门户网站部分功能仍未完善，需要进一步加强建设。
2017年我市将认真落实中央、自治区有关政府信息公开的工作部署，继续加强对政府信息公开工作的组织领导，加大政府信息公开方面的宣传力度，不断规范工作程序，创新工作方式，使政府信息工作在制度化、规范化方面有新的突破。
（一）完善政务公开管理机制。督促各单位健全政务公开工作领导和协调机制，指定专人负责政务公开工作并纳入年终绩效考评指标；建立完善政务公开绩效考核、第三方评估和工作统计等制度；扩大完善并更新全市主动公开基本目录。
（二）强化重点领域信息公开。加大推进权责清单、财政预决算和“三公”经费、减税降费、重大建设项目和公共资源配置、“放管服”改革、国资国企、农业供给侧结构性改革、市场监管、扶贫脱贫、社会救助、环境保护、教育卫生、食品安全、防范金融风险、安全生产、就业创业等重点领域信息公开力度，通过政府门户网站集中发布，切实提升公开质量和实效，更好地服务经济社会发展，提升群众满意度。
（三）加强政务公开队伍建设。制定业务培训计划，安排培训科目和内容，分级分层组织实施，逐步实现对全市政务公开工作人员培训全覆盖，进一步增强公开意识，提高发布信息、解读政策、回应关切的能力。
（四）扩大政务公开公众参与。通过重大决策与公开、政府常务会邀请群众列席等方式，让公众更大程度参与政府政策制定和社会治理，加强重大政务舆情回应工作，及时回应社会关切，从而搭建公众参与政策制定、执行和监督的桥梁，畅通问政于民、问需于民、问计于民的沟通渠道。
（五）推进政务公开平台建设。全面推进市政府门户网站改版建设工作，努力将其打造成为更加全面的政务公开平台、更加权威的政策发布解读平台、更加及时的回应关切和便民服务平台。