百色市2016年政府信息公开工作年度报告
本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《广西壮族自治区政府信息公开工作年度报告制度（试行）》要求，由百色市政府信息公开领导小组办公室汇编制完成。报告全文由政府信息公开工作基本情况、围绕党委政府中心工作推进政府信息公开、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况等七个部分组成。本报告中所列数据的统计自2016年1月1日至2016年12月31日止。本年度报告在广西壮族自治区政府信息公开统一平台（xxgk.gxzf.gov.cn）、百色市政府门户网（www.leoiis.com）上全文公开，并报送百色市档案馆、市图书馆，欢迎查阅。如对本年度报告有任何疑问，请与百色市政府信息公开工作领导小组办公室联系（地址：百色市右江区西园路政务服务中心，邮编：533000；电话：0776-2838108，电子邮箱：zhk2855987@163.com）。
一、政府信息公开工作基本情况
（一）深化政府信息主动公开。一是做好权力清单和责任清单公开。市本级权力清单和责任清单分两批在市政府门户网站公布，同时在政府门户网站开设“权力清单”和“责任清单”专栏，明确45个政府部门的权力和责任，接受社会公众监督。各县（市、区）均参照市级要求，于7月底前在本级政府门户网站公布权力清单和责任清单。二是及时公布财政预决算信息。市本级、各县（市、区）以及市直87个部门于9月31日前，通过政府门户网站、自治区政府信息公开统一平台（以下简称“统一平台”）和部门网站向社会公布2016年的财政预算、2015年财政决算信息。三是推进政策解读工作。各县（市、区），市各有关部门对影响公众权利与义务的，非临时性或者短期性的重大政策进行解读。四是强化政策类文件主动公开。各级各部门根据市人民政府办公室《关于进一步规范政府公文公开工作的通知》（百政办电〔2015〕61号）要求，按时公布相关信息。五是建立健全政务公开制度。印发《全面推进政务公开的实施方案》（百办通〔2016〕85），全面推进我市政务公开工作有序开展。
（二）规范依申请公开工作
在市政府门户网站开设依申请公开专栏，明确受理机构名称、地址、联系电话等信息，并提供申请表格下载。各级各部门根据《百色市行政机关主动公开政府信息工作制度》等11项政府信息公开配套制度，对主动公开和申请公开的政府信息进行了明确，对不予公开的涉密信息，将情况及时答复申请人，杜绝因此产生的行政复议案件、行政诉讼案和有关的申诉案。
（三）开展全市政务公开知识活动
以“推进阳光透明、扩大开放参与”为主题，在全市范围内开展政务公开知识竞赛，以竞赛的形式促进政务公开建设。首先各县（市、区）举办初赛，作为政务公开日活动内容之一，选拔优秀队员参加市级竞赛；然后再与市直部门代表队进行预赛，最后决出6只队伍进入决赛。决赛于5月30日晚上在右江民族医学院附属医院学术报告厅举行，经过角逐，市公安局代表队拔得头筹。比赛现场有超过400名群众前往观看，比赛间隙穿插的答题互动赢得了观众积极参与，比赛全程由市电视台进行录制并制作成宣传节目在市视台播放，宣传政务公开相关知识。
（四）做好政府信息公开工作年度报告公布工作。各级各部门均能够于3月31日前向社会公布本单位2015年政府信息公开工作年度报告。
二、围绕党委政府中心工作，推进政府信息公开
我市深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》（中办发〔2016〕8号）精神，根据自治区政府办公厅《关于贯彻落实国务院办公厅2016年政务公开工作要点的通知》要求，全面推进我市政务公开政府信息公开工作的有序开展。
（一）加强监管信息公开。一是推进市场监管信息公开。市食药监局、市安监局、市质监局、市工商局、市文新广电局、市旅发委、市房产局督促指导各县（市、区）做好食品药品、安全生产、产品质量、企业信用、知识产权、旅游市场、保障性住房等方面的执法监管信息，公开依据、内容、标准、程序和结果。二是做好重大建设项目信息公开。围绕自治区、市层面的重大建设项目，在市政府门户网站及市发改委网站公布其施工进展情况信息，并做好涉及项目审批、核准、备案、实施等信息的公开。三是推进减税降费和国有企业运营监管信息公开。税务部门加大对支持小微企业、促进就业创业、兼并重组等方面的税收优惠和减免政策公开力度，提高政策知晓度和传播率。市国资委在市政府门户网站上公布国有企业财务指标、运行情况、业绩考核结果、负责人职务变动以及招聘信息。
（二）加强民生信息公开。一是推进扶贫领域信息公开。围绕实施精准扶贫、精准脱贫，全市扶贫系统加大扶贫政策、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金、项目安排等信息公开力度。二是加强低保救助信息公开。民政部门及时公开城乡低保对象人数、特困人员人数、低保标准、补助水平、资金支出、救助对象的人次数、资金支出、救助对象的户次数、救助水平、资金支出等情况。三是做好环境保护信息公开。环保部门认真做好空气质量信息公开；做好每季度向社会公开饮用水水源、供水厂出水、用户水龙头水质等饮水安全状况工作；做好重点排污单位公开其产生的主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及污染防治设施的建设和运行情况。四是推进教育卫生领域信息公开。教育系统公布我市教育概况、教育动态、政策文件以及学校招生计划等信息；卫生计生部门督促医疗机构院务信息在网站上公布，传染病疫情及防控信息在政府门户网站“医疗领域”栏目公布。
三、主动公开政府信息情况
按照《条例》要求，我市政府信息公开工作“以公开为原则，不公开为例外”，凡是涉及公民、法人或者其他组织切身利益的，需要社会公众广泛知晓或者参与的，反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的，由各级机关通过网站、政务服务中心、档案馆、公共图书馆、新闻发布会、政府公报、报刊、广播、电视以及政府信息公开专栏等方式予以公开，及时主动向政务服务中心、档案馆、公共图书馆等信息查阅场所提供政府信息。公开过程中，注重保密审查，严防涉密信息外传。年内全市通过政府门户网站和“统一平台”主动公开政府信息46.8万条，其中：市级主动公开政府信息6.6万条，县（区）级主动公开政府信息44.2万条；发行百色市人民政府公报17期5万份；全市各级机关发布新闻发布会共21次。
四、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况
各级行政机关热情接待公民、法人或者其他组织根据自身需要向行政机关申请的信息公开，按照《条例》规定及时受理并答复当事人。2016年度全市共收到申请公开政府信息3件，经审查，受理3件，同意公开3件。未发生针对本市有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。
五、政府信息公开的收费及减免情况
2016年度没有收取任何依申请公开信息的费用。
六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况
2016年度未发生针对本市有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。
七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
在肯定成绩的同时，也要看到，我们的工作还有不少需要改进和加强的地方。一是重大建设项目批准和实施、重点决策意见征集、民生决策事项民意调查等工作仍在研究，进展相对缓慢。二是政务公开信息化建设还相对滞后，各类信息公开平台数据不能共享，导致信息公开工作人员反复录入。三是作为“信息公开第一平台”的政府门户网站部分功能仍未完善，需要进一步加强建设。
2017年我市将认真落实中央、自治区有关政府信息公开的工作部署，继续加强对政府信息公开工作的组织领导，加大政府信息公开方面的宣传力度，不断规范工作程序，创新工作方式，使政府信息工作在制度化、规范化方面有新的突破。
一是进一步推进决策、执行、管理、服务、结果公开。特别是推动重大决策预公开、重大政策公开、实行行政执法公示制度、公共企事业办事公开以及重要决策结果公开。
二是加强政策解读。根据“谁起草、谁解读”原则，要求政策性文件与解读方案解读材料同步组织、同步审签、同步部署。以部门名义印发的政策性文件，报批时应当将解读方案、解读材料一并报部门负责人审签。
三是严格政府信息公开认定机制。市政府各部门报审公文时，要根据《百色市人民政府办公室关于进一步规范政府公文公开工作的通知》（百政办电〔2015〕61号）要求，明确公文的公开方式，随公文一同审批；对拟不公开的要依法依规说明理由。
四是推进网上办事大厅建设。大力推进网上办事大厅建设，促进政务服务实体大厅与网上办事大厅有机融合。认真梳理政务服务事项，明确并公开可在实体大厅办理的事项、可在网上全流程办理或部分办理的事项。
五是加强政府门户网站建设。会同市信息化办加强市政府门户网站建设，充分发挥政府门户网站信息公开第一平台作用，努力将其打造成为更加全面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读平台、更加及时的回应关切和便民服务平台。